李克强总理在政府工作报告中指出：“普惠性减税与结构性减税并举，重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%……”短短几行字，却接连响起多次掌声。这个减税“大礼包”让许多在场的代表、委员和记者们为之振奋，更有一些企业家表示：“中国制造业的春天来了！”

近年来，随着经济下行压力加大、全球经济波动加剧，不可避免地影响着制造业企业的发展，同时企业在转型升级、改革创新中，面临人口红利锐减、经营成本上升等不利因素的影响，制造业迎来了前所未有的挑战。政府工作报告中一系列大规模减税降费措施，是党中央、国务院针对制造业存在的问题和面临的困难作出的决策，更是一场促进制造强国建设的“及时雨”。

2018年3月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议决定，从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%。而今年两会的减税降费“大礼包”是继去年的减税政策之后的又一次减税降费。

国家发展和改革委员会主任何立峰在3月5日出席十三届全国人大二次会议记者会中指出，前几年，每年减税降费规模超过1万亿元。3月4日，李克强总理在政府工作报告中提出，今年的减税降费规模要近2万亿元，这在中国经济发展历史上是空前的。通过实施这些措施，将进一步激发市场主体的活力。

毋庸置疑，减税降费的实施效果将最先体现在企业的成本上。据了解，部分企业的成本除了生产经营、用人、科技创新等，纳税额在其中也占有不小的比例，甚至有些高出利润值。去年以来，国家开始实施增值税税率降低1%，这给企业带来了实打实的减负和降本。而今年减税“大礼包”税率降幅达到3%，这是国家在优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变，更好地推动经济结构调整的着力点。

此外，减税降费的实施效果还将体现在转型升级上。传统产业特别是传统制造业在转型升级中，科技研发、新建设备、兼并收购等方面需要大量融资，融资所带来的税费也是加重制造业企业的负担之一。这次减税降费可以更好地推动企业转型升级，加快推动新旧动能转换，让企业更好地应对复杂多变的经济形势。

再者，减税降费的实施效果将更加体现在创新发展上。政府工作报告中指出：“强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。”减税降费不仅可以缓解企业压力，还能促进企业将更多的成本放在科技创新、培育经济新增长点上，助力企业科技创新驶入“快车道”。

可以说，这次更大规模的减税降费是国家在完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择，更是推动中国制造向中国创造迈进的强大支撑。